Ristorazione Asp e Ao, il Consiglio di Stato conferma l'aggiudicazione dell'appalto

Il Consiglio di Stato ha ribaltato la sentenza emessa dal Tar che aveva annullato l’aggiudicazione dell’appalto,accogliendo la richiesta della ditta Siarc

Resta valida l’aggiudicazione al raggruppamento temporaneo di imprese costituito dalla “Elior Ristorazione spa” e dalla “Ristorart Toscana srl” dell’appalto relativo al servizio di ristorazione in favore delle Aziende Sanitarie ed Ospedaliere della Calabria. Il Consiglio di Stato ha infatti ribaltato la sentenza emessa negli scorsi mesi dal Tar di Catanzaro che aveva annullato l’aggiudicazione dell’appalto, in accoglimento di una richiesta in tal senso della ditta Siarc (Società industrie alimentari ristorazione collettiva spa).

Accolto quindi dai giudici amministrativi di secondo grado l’appello della Regione Calabria e della “Elior Ristorazione spa” in quanto le argomentazioni del Tar di Catanzaro sono state ritenute "errate" in ordine al computo del costo annuo del lavoro attraverso delle tabelle ministeriali che non andavano considerate – come invece fatto dai giudici di primo grado – quali vincolanti ed inderogabili. Per il Consiglio di Stato, il costo orario del lavoro

non avrebbe dovuto essere moltiplicato per il monte ore teorico ma per quello effettivo, in quanto il costo orario indicato nelle tabelle ministeriali è già comprensivo dei costi di sostituzione che il datore di lavoro deve sopportare per l’assenza del lavoratore (per qualsiasi causa). Il costo delle ore medie annue non lavorate (per ferie, festività, permessi sindacali, malattia ecc.) deve quindi intendersi – ad avviso del Consiglio di Stato – come già computato in quelle "effettivamente lavorate" e perciò eventuali ulteriori maggiorazioni del costo del lavoro, ottenuto con la moltiplicazione del costo orario medio per le sole settimane effettivamente lavorate, "risultano illegittime, in quanto difformi dalla normativa di riferimento e determinative di un aumento sproporzionato degli oneri economici imposti all’impresa appaltatrice".

Ne consegue che il giudizio di attendibilità delle giustificazioni fornite dalla “Elior Ristorazione spa” e dalla “Ristorart Toscana srl” Elior sul costo del personale nell’appalto relativo al servizio di ristorazione in favore delle Aziende Sanitarie ed Ospedaliere della Calabria va ritenuto "del tutto corretto" e da qui l’accoglimento del ricorso con la riforma della sentenza del Tar che in primo grado aveva invece dato ragione alla Siarc.